AB határozat jogorvoslati kérelem elutasításáról

Az Alkotmánybíróság 2025. szeptember 9-én meghozott határozatával az Országos Bírói Tanács elnökének a testület nevében, az igazságügyi tárgyú törvények módosításáról szóló 2025. évi XLIX. törvénnyel összefüggésben benyújtott jogorvoslati kérelmét elutasította, a törvény egyes rendelkezéseinek megsemmisítésére irányuló indítványt visszautasította. Az Alkotmánybíróság megállapította, hogy az Országos Bírói Tanács számára biztosított véleményezési jogot a törvény tervezetének előkészítéséért felelős Igazságügyi Minisztérium nem sértette meg. A bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szó 2011. évi CLXI. törvény (a továbbiakban: Bszi.) 108/A. § (9) bekezdés szerint az Országos Bírói Tanács (a továbbiakban: OBT) az Alkotmánybírósághoz fordulhat jogorvoslatért, ha a jogszabály előkészítésért felelős szerv nem tette lehetővé az OBT számára az igazságszolgáltatási rendszert érintő jogszabályok tervezetétének véleményezését. Ugyanezen bekezdés b) pontja értelmében az Alkotmánybíróság megsemmisíti a jogszabályt, ha azt állapítja meg, hogy az OBT jogorvoslati kérelme megalapozott. A 2025. június 26-án kelt indítvány szerint az igazságügyi tárgyú törvények módosításáról szóló 2025. évi XLIX. törvény (a továbbiakban: Törvény) előkészítőjeként az igazságügyi miniszter a Törvény tervezetének megküldésekor a válaszadásra meghatározott rövid határidőre tekintettel nem biztosította az OBT testületkénti véleményezési jogkörének gyakorlását. Az indítvány szerint a Törvény egyes rendelkezései közjogi érvénytelenségben szenvednek, mivel az OBT mint testület számára sarkalatos törvényben biztosított véleményezési jog negligálása magát az Alaptörvényt is sérti. Az Alkotmánybíróság megállapította, hogy az indítvány közjogi érvénytelenségre vonatkozó érvelése nem helytálló, mert alaptörvény-ellenesség megállapítását az OBT a Bszi. idézett rendelkezése alapján a jogorvoslati eljárásban nem jogosult kérelmezni. Erre tekintettel az indítványt e vonatkozásban a testület visszautasította. A jogorvoslati kérelem elbírálása kapcsán az Alkotmánybíróság rögzítette, hogy jelen hatáskörében vizsgálata arra terjed ki, hogy a Törvény előkészítéséért felelős szerv lehetővé tette-e az OBT számára a Törvény tervezetének véleményezését. Tényszerűen megállapítható, hogy az Igazságügyi Minisztérium által 2025. április 4-én megküldött tervezet véleményezésére eredetileg 7, majd határidőhosszabbítást követően 14 nap állt az indítványozó rendelkezésére. Az OBT szakmai álláspontját tartalmazó válaszát e határidőn belül meg is küldte az Igazságügyi Minisztérium részére. Az OBT jogszabálytervezetek véleményezése során követett eljárásrendjét is figyelembe véve az Alkotmánybíróság megállapította, hogy a Törvény véleményezése nem lehetetlenült el, így az OBT véleményezési jogát a Törvény előkészítéséért felelős szerv nem sértette meg. Az Alkotmánybíróság ezért a jogorvoslati kérelmet elutasította.